各团总支（分团委）、各学生分会、各主要学生社团：

为推动全校团学组织创先争优活动扎实开展，根据校党委《关于印发< 兰州城市学院“创先争优”活动实施方案>的通知》(兰州城市学院党委发〔2010〕31号)和团省委《关于进一步推进全省共青团组织创先争优活动深入开展切实做好几项重点工作的通知》（甘团发〔2011〕2号）文件及省学联《关于在全省各级学生会组织和学生干部中开展创先争优活动倡议书》精神，结合我校团学工作实际，现提出如下指导意见：

一、充分认识开展创先争优活动的重要意义

共青团作为党的后备力量和得力助手，积极履行党有号召、团有行动的宗旨，在广大共青团员中进一步开展创先争优活动，对于抓好团员青年的思想引领和组织能力建设，促进党建带团建工作，进一步激发青年学生刻苦学习提素质、努力实践强技能、全心全意报效祖国的爱国热情具有十分重要的意义。

学生会作为党领导下的在校先进青年学生的群众组织，是学校党政沟通青年学生的桥梁和纽带，在广大青年学生和学生干部中进一步开展创先争优活动，对于更好地发挥学生会“自我管理、自我教育、自我服务职能，”奋发学习、刻苦求知，做中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人具有现实而又深远的意义。

全校各级团学组织要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，进一步加强组织领导，注意克服有的基层团组织和学生会组织特别是一些团学干部、团员青年存在倦怠情绪和等待观望、被动应付等问题，有计划、有节奏地推进创先争优活动，确保取得科学发展增动力、团员青年得实惠、基层建设上水平的实际效果。

二、围绕中心工作，服务大局，明确创先争优活动的具体目标

按照深入开展创先争优活动的总体要求，紧紧围绕学校党政中心工作和团省委、省学联总体部署，结合基层团学组织、团员青年队伍的实际，确定开展创先争优活动的具体目标，使团学组织建设与中心工作高度融合、相互促进。要动员全校各级团学组织和团员青年扎实开展“四创四争”活动，即努力创建学习型团学组织，在提升素质上争先；创建务实性团学组织，在促进发展上争先；创建敬业型团学组织，在岗位奉献上争先；创建服务型团学组织，在塑造形象上争先。要全力组织实施好今年的重点工作，力争为建党九十周年献礼。

要把“推动科学发展、促进校园和谐、服务青年学生、加强基层组织”的活动目标和内容具体化。“推动科学发展”重在加强大学生思想政治教育工作，着力构筑团学组织服务大学生思想政治教育工作的有效机制，深入开展“我与祖国共奋进”和“增强团员意识”主题教育活动，引导广大共青团员和青年学生坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。“促进校园和谐”重在加强校风建设和改善学风建设，着力创新团学组织服务校风建设和学风建设的有效载体，深入开展“学习兰州城市学院精神”和“加强学风建设系列”活动，教育广大共青团员和青年学生勤奋学习、刻苦求知、唯实求新、争创一流。同时，要做好团学组织在维护校园稳定，构筑青年学生联系党政的桥梁纽带，及时了解和传达学生的思想动态，积极促进校园和谐。“服务青年学生”重在为青年学生办好事、办实事，探索“学生校长助理”工作新机制和“学生会”维权工作机制，通过正常渠道积极向学校党政反映青年学生的呼声和合理诉求，不断密切与广大共青团员和青年学生的联系。“加强基层组织”重在进一步加强党建带团建工作，建立健全党建带团建考核机制，不断探索党建带学建工作，把基层团学组织和团员青年干事创业的热情凝聚到推动发展、服务学生、凝聚人心、促进和谐的实践上来。

三、贴近基层组织实际，确定争创主题和活动载体

全校各级团学组织要根据校团学组织创先争优活动的总体目标要求，从各自实际出发，围绕中心任务，确定鲜明、具体、实在的争创主题；按照有利于活动开展、有利于广大共青团员和青年学生参与、有利于取得实效的要求，设计务实、管用的活动载体。

各学院团总支、学生分会要紧密围绕学院党政中心工作和校团委、校学生会的总体工作部署，充分发挥学院特色，紧扣思想引领、青年志愿者行动、促进大学生就业创业行动、青年马克思主义培养工程等为争创主题。确定以建党九十周年系列活动、校园科技创新活动、三下乡社会实践活动等为争创载体，重点突出下基层、下班级、下社团工作。

各学院团支部、班委会要紧密围绕学院党政中心工作和院团总支（分团委）、学生分会的总体工作部署，发挥班级比较优势，确定符合班级文化特征的争创主题，确定符合大多数同学需求的活动为争创载体，重点突出班级文化建设及团支部、班委会风采展示活动。

各主要学生社团要紧密围绕学校党政中心工作和校团委、校学生社团联合会的总体部署，找准社团定位，发挥社团专业优势，确定符合社团专业特色的争创主题，确定社员接纳的活动争创载体，重点突出规范学生社团管理和社团经费收支及社团活动的组织开展。

四、掌握创先争优活动的阶段性特征，不断创新开展创先争优活动的方式方法

正确运用好“公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”的推进方式，掌握创先争优活动的阶段性特征。公开承诺，基层团学组织要围绕中心工作、推动重点任务和日常工作作出承诺，团结带领广大共青团员和青年学生创造一流成果、争当先进单位；共青团员和青年学生要立足本身，完成学习或工作任务作出承诺，创造优秀业绩、争当先进个人。要通过组织生活会和开展“我参与、我承诺、我奉献”大讨论等方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、明确承诺要求。主要团学干部和基层团学组织负责人要根据组织要求、群众期盼和自身实际带头承诺，并通过适当的方式向广大共青团员和青年学生公开。领导点评，要将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是给予点评，肯定成绩、指出问题和努力方向。通过领导点评，促进基层团学组织和团员青年把创先争优体现到日常工作、学习、生活中，落实到实际行动上。校团学组织创先争优活动领导小组成员负责对联系点（含主要学生社团）和分管部门进行点评，基层团支部、班委会由所在学院团学组织创先争优活动领导小组成员负责点评，每一学期至少点评一次。群众评议，要把团学组织和团员青年创先争优、践行承诺情况作为评议的主要内容，特别是主要团学干部，组织广大共青团员和青年学生有序的互评、互议，特别是要做好对主要团学干部和基层团学组织负责人的评议工作。评选表彰，要把完成中心任务、做好本职工作、完成公开承诺、创造一流业绩、赢得青年学生公认作为依据，评选表彰先进基层团组织、学生会组织和优秀共青团员、团干部、学生干部、班干部，激励先进、鞭策后进。

五、切实加强领导和指导，扎实推进创先争优活动开展

一是要建立健全领导机制。开展创先争优活动，团委、学生会是关键，团支部、班委会是重点。全校各级团学组织要把创先争优活动摆上重要议事日程，作出安排部署，抓好组织实施。各团总支书记要总负责、亲自抓，形成层层抓落实的工作格局，各学生分会主席要全力配合团总支书记工作，协助书记做好有关工作。

二是要建立健全督查机制。通过日常工作督查、调研督查和随即抽查，掌握情况、推广经验、解决问题、推动工作。对创先争优活动思想不重视、工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。

三是要建立健全宣传机制。坚持正确舆论导向，大力宣传中央、省上以及学校关于创先争优活动的部署要求，积极宣传在创先争优活动中涌现出的先进典型，大力宣传开展创先争优活动的新鲜经验和有效做法，发挥舆论宣传的引导和推动作用。要加强信息报送工作，按时报送创先争优活动的信息，以便于学校团学组织创先争优活动简报的编辑和发行。

二〇一一年三月二十九

主题词：创先争优 指导意见 通知

抄 报：校党委创先办、团省委创先办、省学联

兰州城市学院团学创先办公室 2011年3月29日印发（共30份）